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2019年10月湖北自考《行政组织理论》问答题整理(2)

湖北自考网 来源: 时间:2019-05-05 17:12:08

2019年10月湖北自考《行政组织理论》问答题整理(2)

119、创建良好的国际社会环境

促进国际社会环境的良性发展,目的是为了巩固和加强本国政府在国际事务中的地位与活动效能,为本国经济、社会的全面发展创造良好的和平环境。为此,需要:(1)培养行政组织成员的国际意识,即人们关于国际问题的知识、观点、立场及理论体系的总和。(2)反对侵略,反对霸权主义,争取和平的国际环境。当今世界,和平与发展是当今世界的主题。同时,战争发生与否,也直接关系到行政组织的生存、性质和功能体系。(3)坚持独立自主的外交政策。所谓独立自主,就是在任何时候,行政组织都要从本国人民和世界人民的根本利益出发,根据事情的是非曲直,独立地决定自己的政策,保障本国的独立、主权和领土完整,反对任何外来势力的干涉。(4)坚持和平共处五项原则,积极发展国与国之间的关系。(5)坚持对外开放,加强与国家社会的全方位交流。现代社会是一个开放社会,作为社会系统中的一个单元,行政组织也必然具有开放性,与外界进行着频繁接触和交往,这是不以人意志为转移。

120、物质条件对行政组织的影响

①人员决定行政组织的生存、结构与活动效率。人员是行政组织主体,人员有无及其数量直接决定着行政组织能否现实存在,而行政人员质量与结构则直接影响行政组织结构是否合理,影响行政组织运转效率高低;②物资设备制约行政组织的活动及其效率,物资设备是行政组织开展工作必要物质条件,是行政工作人员推行事务必需物质手段,没有最低限度物存设备,行政组织活动就会停滞,离开必要物质手段,行政工作就只能是“无米之炊”。③经费是影响行政组织全部活动的命脉。“财为庶政之母”行政组织建立和行政管理活动开展,都需要有财力上保证,行政经费是行政组织生存和发展命脉。④图书资料影响行政人员素质及行政工作效率。

 

121、我国行政组织创建良好的政治环境的措施是:

(1)积极稳妥地推进政治体制改革,实现行政组织的民主化、科学化与法制化。政治体制的改革在很大程度上决定了行政组织改革的成败;反过来,行政组织的改革也在很大程度上推动着政治体制的改革。(2)自觉地接受人民代表大会的领导和监督。让人民群众的意志和利益在国家行政管理中得到充分的体现。(3)自觉地接受共产党的领导,重视发挥人民政协、各民主党派、人民团体的作用,保证其社会主义方向。行政组织既要自觉地贯彻党的路线、方针、政策,又要广泛联系和团结社会各阶层的群众,提高社会主义民主的程度。(4)大力推动法制建设。我国的法制建设,从根本上就是要以法律的形式把人民的民主权利固定下来,使民主制度化、法律化。为此,行政组织必须从三个方面进行努力:①充分利用自己的委托立法权限,加快行政法规的制定工作;②自觉按照法律规定对社会进行管理,真正做到执法必严,违法必究;③广泛深入地开展法制宣传教育,在全体公民中普及法律知识,提高公民法律意识,使公民自觉遵守法律,依法维护自身的合法权益。

122、组织摩擦对行政组织的影响

组织摩擦作为行政组织内部条件的主要因素,作为群团行为的基本形式之一,对行政组织具有双重影响:建设性的组织摩擦对行政组织能产生多方面的积极影响,而破坏性的组织摩擦对行政组织,则会产生许多消极的影响。

(1)建设性的组织摩擦对行政组织的积极影响:

① 能使行政领导全面听取冲突双方的意见,提高行政决策和质量;一般而言,当组织摩擦发生时,冲突双方的意见均有充分表达的机会,从而使行政领导能够全面听取冲突双方的意见,防止片面性,并在博采众长、集思广益的基础上提高行政决策的质量。② 能促进群团冲突双方的有效沟通,统一群团成员的思想,促进行政组织的协调运转。建设性的冲突能使冲突双方的意见都得到充分全面的表达,这为双方的相互了解提供了一种特殊环境,从而也有助于矛盾双方的相互理解与沟通。③ 能增强各群团的凝聚力和竞争力,促使行政组织效率的提高。④ 能使群团成员自由表达各自的情感、心态,有助于保持群团成员的心理平衡,从而也有利于行政组织的稳定。 ⑤ 能使行政领导及时、充分地发现组织中的问题,有助于行政组织的自我完善。

(2)破坏性组织摩擦对行政组织的消极影响表现在:

① 造成冲突双方彼此对峙的局面,妨碍行政组织的团结:当双方都固执己见,不愿听取对方的意见时,沟通气氛会严重恶化,甚至不再进行沟通与交流,最终有可能导致行政组织的分裂。② 使行政组织成员的心理更加不平衡,并导致工作情绪低落,妨碍行政组织效率的提高。③ 会导致冲突的双方片面追求局部利益和目标,妨害行政组织整体利益和目标的实现。

123、制度条件对行政组织的影响

①制度使行政组织具有相对稳定性:行政组织作为管理国家政务和社会事务的庞大组织,需要更大的稳定性,它不仅要求职责权限、职能、工作方式与程序的基本稳定,而且要求性质、结构、体制上的基本稳定,行政组织要达成这种稳定,就必须仰仗于制度的保证。② 制度使行政组织具有统一性:结构复杂规模庞大的行政组织要能协调运转,必须在上下层级之间,左右部门之间保持某种一致性或统一性,即要求领导的统一,计划统一,行动统一,而这种统一只有通过具有普遍约束力的宪法、法律和行政法规的规定才能予以确定与保证。③ 制度促进行政组织活动的法制化,有利于克服行政组织中的官僚主义。行政组织的制度,不仅促进行政组织工作有法可依,有法必依,执法必严,违法必究,而且有利于克服行政组织中存在的官僚主义。④ 制度的健全、完善与否,影响行政组织的工作效率。行政组织的制度愈健全、愈完善,行政组织的工作效率就愈高,反之行政组织效率就愈低。⑤ 制度的优劣影响行政组织的生存与发展。制度问题是组织问题中的一个最根本、最具全局性的大问题,制度的好坏直接关系到能否最大限度地体现统治阶级的利益。能否最长时间地维护统治阶级的统治地位。

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