企业档案管理听课笔记（1）

绪论
　　
　　第一节企业与现代企业制度
　　
　　1.简：企业的概念：
　　
　　企业——依法设立的集合生产要素，并在利润动机和承担风险的条件下，为社会提供产品和服务的基本经济单位。
　　
　　2、简：企业的特征：
　　
　　作为社会生产的基本单位，企业必须具备6个特征：
　　
　　①直接为社会提供产品或服务
　　
　　②企业行为的直接目的是追求利润，即营利性机构
　　
　　③必须实行独立核算、自负盈亏
　　
　　④拥有经营自主权：产品决定及销售、人事、分配等权
　　
　　⑤是依法纳税单位：纳税是企业与国家之间的唯一关系
　　
　　⑥不能行使非企业的职能：如政府或其他的职能
　　
　　3、简：企业制度？
　　
　　企业制度——以产权制度为基础的企业组织制度和企业管理制度。由国家特定的法令和条件所规范和约束，是企业处理内外关系的行为准则。
　　
　　4、论：企业制度的涵义？
　　
　　企业制度——以产权制度为基础的企业组织制度和企业管理制度。由国家特定的法令和条件所规范和约束的，是企业处理内外关系的行为准则。
　　
　　主要涵义有3方面：
　　
　　①从企业的形成历程看，企业制度同企业是相伴而生的。企业作为生产的基本经济组织形式，其产生本身就意味着一种社会生产基本制度的确立，
　　
　　②从法律的角度看，企业制度属于企业经济形态的法律范畴。主要有三种法律形式：业主制企业、合伙制企业和公司制企业。
　　
　　③从社会资源配置方式看，企业制度是相对于市场制度和政府直接管理制度而言的，是被作为这2者之间的一个中间层次引入的。这有利于促使政府对社会资源配置的方式从直接管理转化为间接管理，从而降低配置社会资源的成本。是一种低成本的社会资源配备方式。
　　
　　5、企业制度的类型可从2个角度划分：
　　
　　1）企业资产所有者形式；
　　
　　2）企业组成的方式。
　　
　　自然人——能独立生活的
　　
　　6.选：企业制度按资产所有者形式的不同，可分3种基本类型：
　　
　　1）个人业主制
　　
　　2）合伙制
　　
　　3）公司制
　　
　　7.简：个人业主制企业：
　　
　　个人业主制企业是指由个人出资兴办、完全归个人所有和控制的企业，在法律上被称为自然人企业，即个人企业或独资企业。虽数量多，但非现代经济社会的主流企业形式。
　　
　　合伙制企业：由≥2个企业主共同出资、为了利润共同经营、并归若干企业主共同所有（所有股东？）★的企业，也属自然人企业。
　　
　　8.论：公司制企业：
　　
　　公司制企业是由许多人集资创办并且组成一个法人的企业形式。在法律上具有独立人格，这是区别于个人业主或合伙制的根本区别。公司制比他们有更多的优势，更适于现代大企业。：
　　
　　公司制企业的5条优点：
　　
　　①股东对债务只负有限责任：风险小。
　　
　　②公司可以通过发行股票和债券来筹资，因股票易于转让，有利于投资人转移风险；
　　
　　③发行股票和有限责任制度使得公司具有很强的吸收游资并将其转化为资本的能力，使公司能筹集巨额资本，以发展公司的规模。
　　
　　④公司作为独立的法人，寿命不因股东或高级职员的变化而变化，寿命无限；
　　
　　⑤公司制易于使企业的所有权和管理权相分离。从而吸引各方面的专家担任企业的经营管理职务，比股东强以适应市场竞争环境。
　　
　　公司制企业的4点不足：
　　
　　①创办手续复杂，组建费用较高。
　　
　　②为确保所有股东的权利，政府必须对公司制企业进行较多的限制和严格的管理。
　　
　　③由于公司要向政府报告经营状况，并需定期公布财务经营状况，以便对其进行监控和调查，所以在特定的情况下，难以对其内部状况进行严格的保密；
　　
　　④公司制企业须向国家缴纳法人所得税和股东个人所得税。双重课税
　　
　　9.简：现代企业制度的涵义？P6
　　
　　现代企业制度是指在现代市场经济条件下，以规范和完善的法人制度为主体，以有限责任制度为核心，以股份有限公司为重点的产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的一种新型企业制度。
　　
　　10.简：现代企业制度的特征？
　　
　　现代企业制度的特征有5点：
　　
　　①产权关系明确：出资者所有权与法人财产权的分离。
　　
　　②保值增值：企业可以根据不同的情况进行经营，以达到保值增值的目的。
　　
　　③责权明确：出资者对企业拥有有限权力：资产受益、重大决策、选择经营管理者等3种权力。只承担有限责任。有限责任是现代企业制度的主要特征之一
　　
　　④效益特征：市场经济体制下，以提高劳动生产率和经济效益为企业发展的目标。
　　
　　⑤科学和规范的制度：合理、规范的组织制度及先进、科学的管理制度。
　　
　　11.我国第一部《公司法》在93年12月通过。
　　
　　第二节企业档案工作的改革
　　
　　1.简：企业档案工作改革的原因？
　　
　　①企业管理上等级：1986年7月，国务院关于企业管理问题的决定中提出“抓管理、上等级、全面提高素质”成为企业的中心任务。
　　
　　②企业内部经营机制的改革：从企业实行经营承包责任制，即90年代，国家对部分国营企业试行了租赁制和股份制改革，企业自主权得到不断的扩大，企业市场竞争意识逐步增强。发展方向：公司制、股份制。
　　
　　③新技术革命的浪潮。在70年代末以来的新技术革命的浪潮的推动下，企业认识到档案的本质是信息，了解到档案的重要性。
　　
　　④《中华人民共和国档案法》及其《实施办法》的颁布，使企业的档案工作有法可依。对企档工作的改革有重大影响。
　　
　　⑤社会主义市场经济体制的确立和现代企业制度的建立是促使企档工作改革的根本原因。
　　
　　93年3月，八届人大一次会在京召开，明确了社会主义市场经济体制是我国的基本经济制度，同年十四届三中全会提出了建立适应市场经济要求、产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度。
　　
　　2.在《国营企业档案管理暂行规定》中第一次提出企业档案和企档工作的概念。
　　
　　86年12月国家档案局、计、经、科委联合组织召开了第三次全国科技档案工作会议。通过4个文件：《国营企业档案管理暂行规定》
　　
　　《科学技术研究档案管理暂行规定》
　　
　　《基本建设工程项目文件归档范围》
　　
　　《开发利用科技档案信息资源暂行办法》
　　
　　3.简：企业档案管理升级工作？P11
　　
　　根据国务院关于“抓管理、上等级、全面提高企业素质”的统一部署，国家档案局于87至91年在全国范围内开展了企业档案管理升级活动，87年7月颁发《企档管理升级试行办法》
　　
　　企业档案管理升级工作是以企业科技档案为主体，兼及企业管理、经营、财务、劳动人事等档案管理内容的综合性升级达标活动，目的是通过升级，强化企业档案工作的整体素质，使企业档案工作更有效地服务于企业的发展需求。
　　
　　4.论：企业管理升级工作的主要成就？
　　
　　1）强化了企业人员的档案意识，进一步明确了企业档案工作的领导关系，使企业的领导更加重视档案工作，并使之在企业发展规划和企业计划中占据了一定的位置。
　　
　　2）实现了企业档案的综合管理。对企业的各种档案资源实行集中统一管理和综合开发利用。
　　
　　3）加强了企业档案工作的基础建设。
　　
　　4）企业档案管理人员的素质得到普遍提高。
　　
　　5）利用工作有了一定的深度。普遍开展了企业档案的编研工作，各企业档案管理部门还注意了对企业档案利用的反馈信息和利用效果的收集，为不断改善档案管理服务系统创造了条件，并因此相应地提高了档案利用工作的档次。
　　
　　6）企业档案管理升级活动带动和促进了全国档案管理水平的提高。
　　
　　总之，全国范围的企业档案管理升级工作积极地配合了国家加强企业管理和提高企业素质的统一部署，全面地增强了企业档案工作的实力，推动了整个国家档案事业的新发展。
　　
　　选：91年底全国：国家一级档案管理企业649个，2级8191个。
　　
　　5.论：全国首届企业档案工作会议的主要议题？
　　
　　国家档案局和经贸委于95年7月在山东胜利油田联合召开了首届全国企业档案工作会议。在总结了我国企业档案工作的发展情况和现状的基础上，重点讨论了5个问题：
　　
　　①关于企业档案工作管理体制问题
　　
　　会议认为，当前国家对企业档案工作的管理体制是：企业档案工作在档案行政管理部门的宏观管理下，依靠现有的的企业主管部门，形成档案行政管理部门与企业管理部门密切配合、分级管理与属地管理相结合的管理体制。
　　
　　②关于开展企业档案工作目标管理的问题
　　
　　会议决定，在当前的形势下，国家档案局应在全国开展企业档案工作目标管理活动，其目的是进一步提高企业档案工作的整体素质和水平，更好地为企业服务。
　　
　　③关于建设企业档案馆的问题
　　
　　会议认为，对于企业档案馆的建设，应从建馆的条件和标准等方面进行调控和引导，鼓励具备条件的企业建立档案馆，控制不具备条件的企业建馆。
　　
　　④关于做好档案业务基础工作和积极开发档案信息资源为企业提供利用的问题。
　　
　　会议确定了企业档案业务基础工作和开发利用工作的内容范围，明确了企业档案工作人员做好这2方面工作的基本要求。
　　
　　⑤关于在新形势下几个值得研究的业务问题
　　
　　如：