2016年湖北自考公文写作与处理考点讲解(10)

湖北2016年自考公文写作与处理考点讲解(10)

公文写作的基本要求

公文写作的上述特点，决定了公文写作的基本要求。公文写作的基本要求是：

1.要保证公文内容在政治上的正确性。公文是党的基本路线和国家政策、法律、法规和规章的具体体现，是宣传群众、组织群众的依据和武器。无论是 什么公文，都要符合党和国家的基本路线，国家的法律、政策，必须在思想政治上同党中央保持一致，不能与之相抵触。如果出现抵触的、违背的要坚决撤消。

公文撰写人员必须要经常学习，学习党和国家的方针政策，提高自己的理论水平，业务水平，政治水平，这样才能在写作公文时保持清醒的头脑，不准迷失方向，有坚定的政治性。

2. 要实事求是，在业务上符合客观规律。公文是否做到实事求是，不仅是衡量公文内容好坏的一个标志，同时，也反映出一个机关或一个部门的业务水平、政策水平、 工作水平。坚持实事求是，就是要一是一，二是二，有喜报喜，有忧报忧，不搞实用主义，不投领导所好，不看领导眼色行事，要讲真理，说真话，准确地反映情 况。要从实际出发，有的放矢，使发出　的公文真正切实可行。那种脱离实际，搞“假、大、空”，欺上瞒下，虚报谎报等不良作风是我们必须坚决反对和自觉抵制 的。

3.在文字表述上准确、鲜明、生动，符合语法与逻辑。公文要通过文字表现出来，文字是公文的第一要素，如果文字出现了一些常识性的错误，就会影 响到公文的权威性、严肃性。公文写作还要符合语法和逻辑性，毛泽东同志在《工作方法六十条》(草案)中指出：“文章和文件都应当具有这样三种性质：准确 性、鲜明性、生动性。

4.公文起草要符合统一规定的体式与程序。

公文起草必须符合规定的程序，一般说来，起草公文要经过交拟、起草、审核、签发等程序，然后印制发出。

5.要注意选用书写的载体材料与字迹材料。

在起草公文时，要选择恰当的纸张，在书写时，也有规定，尽量使用钢笔或毛笔，不能使用铅笔和圆珠笔;在使用墨水时，也应使用墨水或墨汁，这些比较耐光、耐热、不易褪色，适于长久保存。不能使用纯蓝、红色墨水和其他质量低劣的墨水。

考点：被动写作，遵命性强

在2003年10月份的考试中出现过简答题。公文写作不是写诗、写小说，不能凭着个人兴趣、爱好来决定，不是主动的，而是被动的。公文写作是代 表机关组织领导说话的，具有较强的遵命性，不能随心所欲，独出心裁，自搞一套。这就决定了撰写者必须严格遵照机关领导的意图，反映领导集体的愿望，万万不 可自以为是，自作主张，更不能凭兴趣用事。

考点：对象明确，针对性强

公文的写作有明确的受文对象，公文内容必须有针对性，即写给谁看的内容是十分明确的。

考点：集思广益，群体性强

公文带有群体性强的特点，是指，公文不是个人写作。公文就写作过程而言，要求集思广益，发挥群体优势，相互启发，拓宽思路，反复协商，求同存异，充分调动和发挥每个写作人员的积极性、主动性和创造性，扬人之长，避己之短。

决策之作，政策性强

我国党政机关是以层级制为主的体系结构，各级领导机关制发的公文是根据党和国家的方针政策来制定的，通过制发公文，来领导和指导各地区、各部门 和各单位的工作，又要为基层解决实际问题。所以，制发公文一定要符合党和国家的政策，又要提出便于基层执行的政策。下级机关和基层单位必须根据公文的原则 和意图，结合自身实际严格执行。同时，还要注意政策制定的制约，因此，与各方面的政策规定要相一致，防止互相抵触，这对维护党和国家的权威，保证各项工作 的正常运转，取信于下级和人民群众是十分重要的。

急迫之作，时限性强

要求公文具有时效性，比如发生灾害，就应该快写快发，如果灾害已经发生后，公文才发出，那就没有收到很好的效果。我们讲的公文写作时限并不是越 快越好，越早越好，而是要强调事实，该快的一定要快，不应该快的不能快。而有的公文因为政策性强，影响度高，该什么时候发文就什么时候发文。则不能一味的 求快。如：国家利率的调整。

讲究格式，规范性强

公文在长期的使用过程中，相袭沿用，久而久之，渐成各自比较规范的固定格式。各个机关制发公文都应当按照规定的格式，不能随心所欲，另搞一套。