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自考公共管理学试题_浙江省2009年4月自考试卷

来源: 整编:湖北自考网 发表时间:2009-09-19:12-00-00 【湖北自考网:湖北自学考试门户网】

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浙江省2009年4月自学考试公共管理学试题


课程代码:03335
一、单项选择题(本大题共15小题,每小题2分,共30分)
在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的,请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。
1.公共管理的目的是实现(      )
A.公共组织 B.社会公共事务
C.公共利益 D.公共权力
2.对官僚制度进行了系统分析和论证,并促成公共行政学体系建立的是(      )
A.法约尔 B.赫伯特·西蒙
C.马克斯·韦伯 D.泰勒
3.我国在计划经济体制下,政府对社会和经济实施全面的干预,是一个(      )
A.小政府 B.全能的政府
C.间接政府 D.恰当的政府
4.公共选择学派继承了亚当·斯密以来古典政治经济学传统,研究制度和规则在经济过程中的作用,它产生于(      )
A.20世纪90年代 B.20世纪80年代
C.20世纪70年代 D.20世纪60年代
5.公共政策执行的本质是政策组织作用的结果的学派是(      )
A.组织理论学派 B.行动学派
C.管理主义学派 D.公共选择学派
6.自下而上的政策执行理论模式的主要代表人物是(      )
A.保罗·萨巴蒂尔 B.本尼·杰恩
C.丹尼尔·马兹曼尼安 D.J·佛瑞斯特
7.将职能部门和项目小组进行组合,以完成某项工作为核心的新型组织结构被称为(      )
A.直线式结构 B.职能式结构
C.矩阵式结构 D.扁平式结构
8.通过有计划、有步骤地逐个实现改革的阶段目标,通过阶段性地调适,最终实现改革的总目标,这种变革称之为(      )
A.内涵型的组织变革  B.激进式组织变革
C.外延型的组织变革  D.渐进式组织变革
9.中国是从_________开始全面推行国家公务员制度的。(      )
A.1988年 B.1985年 
C.1993年 D.1978年
10.新的财政年度的财政收支计划指标,是在旧的财政年度实际收支数额的基础上,结合新的财政年度经济发展状况和收支供求的变化,加以调整而确定的预算。这种预算形式称为(      )
A.零基预算 B.基数预算
C.设计规划预算 D.绩效预算
11.预算会计由财政总预算会计和_________两级组成。(      )
A.主管会计 B.三级会计
C.二级会计 D.单位预算会计
12.电子政府与传统政府最大的区别在于它所具有的(      )
A.科学性 B.便捷性 
C.虚拟性 D.有效性
13.大规模的公共部门绩效评估始于(      )
A.20世纪70年代(武汉自考)初期 B.第二次世界大战以前
C.第二次世界大战以后 D.20世纪50年代初期
14.1991年_________开展的“公民宪章”和“质量竞争”运动等,推动了绩效评估的广泛应用和评估技术的成熟。(      )
A.撒切尔政府 B.梅杰政府
C.克林顿政府 D.里根政府
15.世界经济合作与发展组织发布《公共服务伦理管理原则》建议书的时间是(      )
A.1996年 B.1998年 
C.2000年 D.2002年

二、名词解释(本大题共5小题,每小题4分,共20分)
1.非政府公共组织
2.公共组织的结构
3.公共部门人力资源管理
4.政府审计
5.公共管理伦理

三、简答题(本大题共3小题,每小题6分,共18分)
1.市场经济国家政府的主要职能是什么?
2.公共政策的特征表现在哪些方面?
3.电子政务的积极作用。

四、论述题(本大题17分)
结合实际,阐述如何完善公共部门的绩效管理?

五、案例分析(本大题15分)
公开招考公务员
      几个月前,《S市报》上登出了新成立的监察局公开招考公务员的启事。而一项社会舆论调查问卷结果表明,有49.8%的人将政治体制改革列为最关心的一项,关于其中的干部人事制度改革,有31.1%的人对公务员制度不了解,有39.3%的人对实行这项制度缺乏信心。似乎深谙人们的心态,S市的决策者们深知抛出这只球的利害关系,决策之前理所当然地进行了一场认真的运筹和准备。要切实对公务员从吸收、录用、考核、晋升、辞退、奖惩、退休形成一套崭新的管理办法,而不能只换件“衣服”,或换块牌子。带着这样的思索,实验者搜集材料、掌握信息、外出考察、精密筹划。几个月后,S市人民政府机关公务员试行办法,政府现职人员转为公务员暂行办法,人才再开发暂行办法相继出台。
      措施既定,新成立的监察局便成为第一个实验场。实验在慎之又慎的态势下进行:公开招考,但是范围有所限制。在全市现职在编干部中间,考试为主,考核为辅,但是试前规定了范围。然而,原则非常清晰,将择优、平等、公开的竞争机制引入干部管理体制,打破组织部门任命主要负责人、人事部门配干部便“开市大吉”的传统方法。
      实验在新、旧体制交替的阵痛中进行。监察局定编20人,除1名政务类公务员和5名公勤人员外,其余16个名额在公开招考中产生。先进行文化知识考试,逐项打分,累积计算,够标准者录取,然后再进行考核。考试看卷面分数,考核则更全面,按16个因素对应试者进行测评,逐项打分,累计积分,够标准者录取,不够者不予录取。
      登出启事的3天内,即有150多人打听报名情况,正式报名的有31人,但到考试那天,应试者仅剩下19人!市政府一位25岁的司务长,看到启事便认定自己应该报名。他所在的行政科知道了,赶紧相劝,并许了许多愿:你一结婚就分给房子,而且是带液化气设施的,还可以调到行政科……年轻人很快打消了报名的念头。有的单位听到本单位有了报名的,领导的脸色顿时来了个不小的变化:你不想在我这个位子,肯定是这单位不好,否则,你干吗要走?报名者一般是要考虑后路的,万一不录取,人家也有权力啊,譬如穿个小鞋什么的。市妇联3个报名的,考试前一天开了个会,决定3人要考一块考,不考也一块不考,“法不责众”。还有一位青年人开了个不大不小的玩笑:这位自学大专毕业的公安局干部,以考试第3名的成绩列入录取名单。谁想,青年人严肃申明拒绝录用。他说,我不是S市人,在此地没有关系。看了报纸,我就想试试你们,看是不是又来花架子……看来你们搞的是真格的。
      当然这场公开招考也使许多人如愿以偿:一位原轻工局组织科的副科长,市里曾几次抽调他到别的单位,他都不同意,这次他参加了考试,并被正式录取;50多岁的前工业局党委书记钟××,被民主推荐为监察局的政务类公务员。
      结合所学知识,谈谈你对这次监察局公开招考公务员的看法,以及完善我国公务员制度的建议。


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