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自学考试《新闻学概论》知识点十二

来源: 整编:湖北自考网 发表时间:2008-11-08:04-06-38 【湖北自考网:湖北自学考试门户网】

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  * 新闻控制

  一、新闻控制的概念和实质

  新闻控制——是指国家、政党和社会团体通过物质资产、政策法规等手段对新闻传播行为进行的强制性管理和约束。

  新闻控制的实质,是按新闻资产所有者的意志对传播行为加以规范,用以防止新闻自由和媒介权力的滥用。

  二、新闻控制的目标和五种途径

  新闻控制的目标是:给予新闻传播一定的自由度,使传播行为与社会规范保持一致,不违背施控者的利益和主张,新闻控制的目标是新闻自由与行为规范的统一。

  对新闻传播行为实行的社会控制,包括如下手段:

  1. 经济控制:即经济命脉控制,是新闻资产所有者对传媒施加的控制手段,用经济掌握新闻传媒的生存权、发展权和经营权。

  2. 法规控制:国家通过法律手段对新闻传播施加的控制。

  3. 政策控制:国家和政党通过制定新闻政策对新闻传播施加的控制。

  4. 行政控制:国家对新闻事业进行行政管理

  5. 伦理控制:通过制定新闻职业道德标准对新闻媒介施加的控制

  三、新闻控制法规、政策、伦理的关系

  1. 新闻法规、新闻政策、新闻伦理,都是控制新闻传播的行为规范。

  2. 根本性的新闻政策直接体现统治阶级的政治观点和一贯主张,是新闻法规和新闻伦理的灵魂,新闻法规和新闻伦理都有贯穿新闻政策的根本精神;

  3. 新闻政策可以起法的作用,稳定化的政策可以转化为法律条文,新闻法规可是说是法律化的新闻政策,但并不意味着政策就是法,新闻政策可以取代新闻法规。

  4. 新闻法规和新闻伦理都是在新闻政策指导下诞生的,

  1) 二者所体现的阶级利益,二者的根本目标和使命,二是的基本原则和基本内容,都是一致的。

  2) 二者不同表现在:

  a) 制定主体不同,新闻法规由国家权力机构制定和颁发,新闻伦理由新闻工作者协会等非权力机构制定和公布;

  b) 二者的表现形态不同,职业道德的规范较为笼统和抽象,新闻法规则十分明确、严格和具体;

  c) 二者的强制方式不同,违背新闻伦理要受到道德上的遣责,不一定受到法律上的制裁;触犯新闻法规除了要受道德上的遣责,还会受到法律上的制裁。


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