中南财经政法大学自考“会计制度设计”串讲资料（2）

第二章 会计制度设计的要求、依据和程序
　　会计制度设计的指导思想：1）马列主义、毛泽东思想和邓小平理论是指导会计制度设计的重要思想武器；2）现代经营管理理论对会计制度设计工作具有重要指导作用；3）总结、借鉴与创新相结合保证会计制度的科
　　学性；4）以建立具有中国特色的会计体系为目标。
　　会计制度设计的基本要求：1）应与国家财政法规要求相适应；2）应与经济管理体系相适应；3）应该与所有制形式相适应；4）应该与经济管理要求相适应；5）应该与社会各方面所需会计信息要求相适应。
　　会计制度设计原则：合法性；协调性；统一性；实用性；效益性；制约性；稳定性；简明性。
　　会计制度设计的依据：是指会计制度设计人员在设计会计制度内容时所据以确定的根据。
　　会计制度设计依据按其性质和内容可作如下分类：国家法律；行政法规；企业规章。
　　会计制度的依据的选用最主要、最直接的依据时会计法和企业会计准则及统一会计制度。
　　会计制度设计程序：是指会计制度设计工作，从开始到完成全过程的顺序和步骤。
　　科学的会计制度设计程序，对保证会计制度设计工作顺利地进行，避免重复劳动，节省工作时间，提高工作效率，保证会计制度质量，具有重要作业。
　　会计制度设计程序一般包括组织准备阶段；调查研究阶段；设计编写阶段和试点修改阶段。
　　组织准备阶段的内容主要是：成立会计制度设计小组；提出设计会计制度的要求；确定设计人员分工；学习文献资料。
　　调查研究阶段的内容：1）根据会计制度设计任务；确定调查的范围；2）确定调查研究的典型；3）调查研究地区的确定；4）调查研究应持的态度。
　　编写会计制度时应注意处理好的几个关系：1）集中领导与分级管理的关系；2）统一性与灵活性的关系；3）科学性和简易性的关系；4）不断改革与相对稳定的关系；5）理论与实践的关系。
　　设计编写阶段应做好的工作（内容）：指定编写方案；按照编写方案，进行起草编写工作；经过小组讨论进行总簒定稿。
　　内部会计制度设计的程序分为组织准备；调查研究、设计编写和试点修改四个阶段。
　　内部会计制度设计方式：委托设计方式、自行组织设计方式
　　第三章 会计制度总则的设计
　　总则一般来说就是写在规章、条例前面概括性的条文。会计制度的总则是指会计制度最前面的概括性的适用于会计工作各个环节的总的原则。（包括会计制度制定的目的和依据，适用范围，企业会计组织机构，会计工作任务，会计人员岗位责任制，会计核算一般规则，机长方法，计价货币单位，会计报告要求，会计档案的建立与保管，以及会计制度的实施日期等。）
　　总则的主要内容：（选择）
　　（1）会计制度制定的前提
　　A）基本前提
　　a）会计年度采用历年制
　　b）会计核算以人民币作为记账本位币
　　c）会计事项以复式簿记借贷方式记录
　　B）主要前提：目的和依据
　　C）另一前提：会计制度实施范围和对实施的要求
　　注：
　　A）会计制度制定的前提指会计制度制定的目的、疑惧、实施的范围和要求
　　B）会计制度执行单位又是会计制度存在的又一前提或基础，在会计制度总则中必须对其实施范围、执行单位作出明确规定
　　C）我国新《会计法》规定，单位负责人是会计责任主体，单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性和完整性负责
　　2）会计工作一般规定
　　总则中会计工作的一般原则规定，就是依据会计基本准则而规定的。

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